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                        經(jīng)驗(yàn)交流

                        船舶壓載水及沉積物控制和管理國(guó)際公約履約面臨的問(wèn)題及對(duì)策
                        時(shí)間:2009年09月14日   作者:佚名  點(diǎn)擊次數(shù): 【字體:

                        [摘要]為防止船舶通過(guò)壓載水轉(zhuǎn)移外來(lái)生物和病原體,IMO制定《船舶壓載水及沉積物控制和管理國(guó)際公約》及相關(guān)導(dǎo)則。根據(jù)該公約和導(dǎo)則的相關(guān)要求及目前船用壓載水管理系統(tǒng)研發(fā)、批準(zhǔn)和型式認(rèn)可現(xiàn)狀,對(duì)公約及相關(guān)導(dǎo)則實(shí)施中船舶將面臨的公約D2標(biāo)準(zhǔn)適用日期、壓載水管理系統(tǒng)選型以及船舶履約等一系列具體問(wèn)題進(jìn)行深入分析,提出相應(yīng)對(duì)策。

                        [關(guān)鍵詞]《船舶壓載水及沉積物控制和管理國(guó)際公約》;壓載水管理系統(tǒng);壓載水排放標(biāo)準(zhǔn)

                        0背景

                        20042月,在英國(guó)倫敦IMO總部召開(kāi)的關(guān)于壓載水管理外交大會(huì)上通過(guò)《船舶壓載水及沉積物控制和管理國(guó)際公約》(以下簡(jiǎn)稱《壓載水公約》)。該公約規(guī)定的生效條件是,合計(jì)占世界商船總噸位不少于35%的至少30個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)1年后生效。截至200810月,已有占世界商船總噸位1424%的16個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)《壓載水公約》。

                        1《壓載水公約》及相關(guān)文件

                        11公約和規(guī)則

                        《壓載水公約》由22條正文和1個(gè)規(guī)則組成,規(guī)則作為公約的技術(shù)要求分為5部分。

                        公約正文內(nèi)容包括:定義,一般義務(wù),適用范圍,控制有害水生生物和病原體通過(guò)船舶壓載水和沉積物轉(zhuǎn)移,沉積物接收設(shè)施,科學(xué)技術(shù)研究和檢測(cè),檢驗(yàn)和發(fā)證,對(duì)違反事件的處理,船舶檢查,對(duì)違反事件的調(diào)查和對(duì)船舶的監(jiān)督,檢查并采取行動(dòng)的通知,避免對(duì)船舶的不當(dāng)延誤,技術(shù)援助、合作與區(qū)域協(xié)作,信息交流,爭(zhēng)端的解決,與國(guó)際法和其他法律文件的關(guān)系,簽署和批準(zhǔn),生效,修正程序和退出等。

                        規(guī)則全稱為《船舶壓載水和沉積物控制與管理規(guī)則》,由總則、船舶管理和控制要求、某些區(qū)域的特殊要求、壓載水管理標(biāo)準(zhǔn)與壓載水管理檢驗(yàn)和發(fā)證要求等5部分組成。

                        12技術(shù)性導(dǎo)則

                        為使《壓載水公約》能統(tǒng)一實(shí)施,IMO通過(guò)制定一系列技術(shù)導(dǎo)則提出具體要求。截至200810月召開(kāi)的MEPC(58)會(huì)議,14個(gè)導(dǎo)則都已經(jīng)完成,還對(duì)其中2個(gè)進(jìn)行了修改(見(jiàn)表1)。

                        1 導(dǎo)則制定和通過(guò)時(shí)間

                        導(dǎo)則名稱

                        通過(guò)文件

                        通過(guò)時(shí)間

                        G1

                        沉積物接收設(shè)施導(dǎo)則

                        MEPC.152(55)決議

                        2006-10

                        G2

                        壓載水取樣導(dǎo)則

                        MEPC.173(58)決議

                        2008-10

                        G3

                        壓載水管理等效符合導(dǎo)則

                        MEPC.123(53)決議

                        2005-07

                        G4

                        壓載水管理和制定壓載水管理計(jì)劃導(dǎo)則

                        MEPC.127(53)決議

                        2005-07

                        G5

                        壓載水接收設(shè)施導(dǎo)則

                        MEPC.153(55)決議

                        2006-10

                        G6

                        壓載水更換導(dǎo)則

                        MEPC.124(53)決議

                        2005-07

                        G7

                        《壓載水公約》A-4下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則

                        MEPC.162(56)決議

                        2007-07

                        G8

                        壓載水管理系統(tǒng)認(rèn)可導(dǎo)則(1)

                        MEPC.125(53)決議

                        MEPC.174(58)決議

                        2005-07

                        2008-10

                        G9

                        使用活性物質(zhì)的壓載水管理系統(tǒng)批準(zhǔn)的程序(2)

                        MEPC.126(53)決議

                        MEPC.169(57)決議

                        2005-07

                        2008-04

                        G10

                        原型壓載水處理技術(shù)項(xiàng)目批準(zhǔn)和監(jiān)督導(dǎo)則

                        MEPC.140(54)決議

                        2006-03

                        G11

                        壓載水更換設(shè)計(jì)和建造標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則

                        MEPC.149(55)決議

                        2006-10

                        G12

                        有利于船上沉積物控制的船舶設(shè)計(jì)和建造導(dǎo)則

                        MEPC.150(55)決議

                        2006-10

                        G13

                        包括應(yīng)急情況下壓載水管理附加措施導(dǎo)則

                        MEPC.161(56)決議

                        2007-07

                        G14

                        指定壓載水更換區(qū)域?qū)t

                        MEPC.151(55)決議

                        2006-10

                        注:(1)該導(dǎo)則于MEPC(58)會(huì)議上修訂。

                        (2)該導(dǎo)則于MEPC(57)會(huì)議上修訂。

                        13其他相關(guān)文件

                        (1)GESAMP-BWWG的《信息收集和工作實(shí)施方法》(以下簡(jiǎn)稱《方法》)?!斗椒ā肥?/SPAN>GESAMP-BWWG根據(jù)G9程序制定的該小組評(píng)估活性物質(zhì)的工作文件。GESAMP-BWWG小組成立后,在對(duì)使用活性物質(zhì)壓載水管理系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估的同時(shí),著手制定用于評(píng)估使用活性物質(zhì)壓載水管理系統(tǒng)的《方法》?!斗椒ā肥窃u(píng)估使用的準(zhǔn)則,在使用中不斷被GESAMP-BWWG小組修改,20085月出版了最新的《方法》。

                        (2)《南極海域壓載水更換指南》。20077月,在MEPC(56)會(huì)議上以MEPC163(56)決議形式通過(guò)《南極海域壓載水更換指南》。該決議作為公約生效前在南極水域?qū)嵤狠d水更換作業(yè)船舶的通用指南,要求船舶根據(jù)公約第133條提供臨時(shí)的南極壓載水區(qū)域管理計(jì)劃,記錄壓載水作業(yè)情況,重點(diǎn)考慮在環(huán)境寒冷的南極區(qū)域更換壓載水的問(wèn)題。此外,在南極水域不允許排放清洗壓載艙的沉積物。

                        (3)《壓載水公約》下《港口國(guó)監(jiān)督指南》。早在200410月,MEPC(52)會(huì)議提請(qǐng)船旗國(guó)履約分委會(huì)(FSI)制定《壓載水公約》下有關(guān)港口國(guó)監(jiān)督、特別是處理后的壓載水取樣方面的指南。從2005FSI(13)會(huì)議開(kāi)始在會(huì)議中設(shè)立制定《壓載水公約》下《港口國(guó)監(jiān)督指南》的議題,但在此次會(huì)議上沒(méi)有提案。在2006年召開(kāi)的FSI(14)會(huì)議上,秘書(shū)處的提案(FSI(14)9)從當(dāng)時(shí)《壓載水取樣導(dǎo)則》(BLG(10)42,BLG(10)19)的草案中抽出涉及港口國(guó)監(jiān)督的章節(jié)作為制定《壓載水公約》下《港口國(guó)監(jiān)督指南》的基礎(chǔ)。在20076月召開(kāi)的FSI(15)會(huì)議上,雖然有議程安排,但也因沒(méi)有提案而未討論。又因?yàn)樽鳛槠浠A(chǔ)的G2仍未出臺(tái),致使《港口國(guó)監(jiān)督指南》的制定受到影響。

                        為促進(jìn)該工作,FSI(15)會(huì)議邀請(qǐng)巴黎備忘錄將其第40次委員會(huì)批準(zhǔn)的《港口國(guó)監(jiān)督指南》提交2008年召開(kāi)的FSI(16)會(huì)議作為該議題討論的基礎(chǔ),并力促成員國(guó)和觀察員付出努力制定《壓載水公約》下《港口國(guó)監(jiān)督指南》,通過(guò)討論,認(rèn)為巴黎備忘錄提交的《壓載水公約》下《港口國(guó)監(jiān)督指南》的提案(FSI(16)8)可以作為制定該指南的基礎(chǔ)。但一些代表團(tuán)的觀點(diǎn)是,港口國(guó)監(jiān)督中G2起到重要作用,所以G2出臺(tái)之前制定該指南的時(shí)機(jī)不成熟。在G2通過(guò)后,MEPC請(qǐng)求FSI在《壓載水公約》生效之前完成《壓載水公約》下《港口國(guó)監(jiān)督指南》。

                        2技術(shù)批準(zhǔn)現(xiàn)狀

                        壓載水處理系統(tǒng)的研發(fā)既是公約生效進(jìn)程的主要限制因素,又是公約實(shí)施的關(guān)鍵。壓載水處理系統(tǒng)按是否使用或產(chǎn)生活性物質(zhì)分為2類(lèi),一類(lèi)是不使用或不產(chǎn)生活性物質(zhì)的壓載水處理系統(tǒng),由各成員國(guó)主管機(jī)關(guān)按G8進(jìn)行型式認(rèn)可;另一類(lèi)是使用或產(chǎn)生活性物質(zhì)的壓載水處理系統(tǒng)。由于對(duì)環(huán)境存在潛在有害影響,該類(lèi)系統(tǒng)在主管機(jī)關(guān)進(jìn)行型式認(rèn)可之前先由IMO初步批準(zhǔn),在頒發(fā)型式認(rèn)可證書(shū)之前還要獲得IMO的最終批準(zhǔn)。

                        21使用活性物質(zhì)的壓載水管理系統(tǒng)

                        為了確保使用活性物質(zhì)的壓載水管理系統(tǒng)不對(duì)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生有害影響,根據(jù)MEPC(53)會(huì)議決定,由GESAMP-BWWG對(duì)各成員國(guó)提交的使用活性物質(zhì)的壓載水處理系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估,并向MEPC提交建議批準(zhǔn)的報(bào)告。從2006123召開(kāi)的第1GES-AMP-BWWG會(huì)議到目前為止已經(jīng)召開(kāi)了7次會(huì)議,審議使用活性物質(zhì)壓載水管理系統(tǒng)的初步和最終批準(zhǔn)結(jié)果詳見(jiàn)表2。

                        2 使用活性物質(zhì)壓載水管理系統(tǒng)的批準(zhǔn)情況(截至200810)

                        審議時(shí)間

                        活性物質(zhì)或系統(tǒng)名稱

                        生產(chǎn)廠商

                        初步批準(zhǔn)

                        最終批準(zhǔn)

                        GESAMP-BWWG

                        第1次會(huì)議審議

                        PERACLEAN®Ocean.

                        SEDNA®System

                        Degussa GmbH(德國(guó))

                        MEPC 54(德國(guó))

                        Electro-Clean System(ECS)

                        Techcross Inc.(韓國(guó))

                        MEPC 54(韓國(guó))

                        GESAMP-BWWG

                        第2次會(huì)議審議

                        Ectosys®Clean Ballast

                        Permascand AB(瑞典)

                        MEPC 55(瑞典)

                        Special Pipe Hybrid System

                        Japan Association of Marine Safety(日本)

                        MEPC 55(日本)

                        GESAMP-BWWG

                        第3次會(huì)議審議

                        Pure Ballast

                        Alfa Laval/Wallenius Water AB(瑞典)

                        MEPC 56(瑞典)

                        MEPC 56(挪威)

                        NKO3 BWTS

                        NK Company Ltd.(韓國(guó))

                        MEPC 56(韓國(guó))

                        GESAMP-BWWG

                        第4次會(huì)議審議

                        C1ear Ballast

                        Hitachi Ballast water(日本)

                        MEPC 57(日本)

                        GESAMP-BWWG

                        第5次會(huì)議審議

                        Resource Ballast Technologies System

                        Resource Ballast Technologies Ltd.(南非)

                        MEPC 56(南非)

                        GloEn-PatrolTM

                        PANASIA Co.,Ltd.(韓國(guó))

                        MEPC 57(韓國(guó))

                        PERACLEAN®Ocean.

                        SEDNA®System

                        Degussa GmbH(德國(guó))

                        MEPC 57(德國(guó))

                        OceanSaver®BWMS

                        Norwegian Research Council(挪威)

                        MEPC 57(挪威)

                        GESAMP-BWWG

                        第6次會(huì)議審議

                        TG Ballastcleaner

                        Toagosei Group(日本)

                        MEPC 58(日本)

                        Greenships BWMS

                        Greenship Ltd.(荷蘭)

                        MEPC 58(荷蘭)

                        E1ectro-Clean System(ECS)

                        Techcross Inc.(韓國(guó))

                        MEPC 58(韓國(guó))

                        GESAMP-BWWG

                        第7次會(huì)議審議

                        OceanSaver®BWMS

                        Norwegian Research Council(挪威)

                        MEPC 57(挪威)

                        MEPC 58(挪威)

                        Ecochlor BWTS

                        Ecochlor(美國(guó))

                        MEPC 58(德國(guó))

                        22型式認(rèn)可

                        G8旨在為主管機(jī)關(guān)用以評(píng)估壓載水管理系統(tǒng)是否滿足《壓載水公約》D2標(biāo)準(zhǔn)提供影響。雖然一些國(guó)家表示本國(guó)廠商制造的壓載水管理系統(tǒng)正在由主管機(jī)關(guān)進(jìn)行型式認(rèn)可測(cè)試,但實(shí)際情況是通過(guò)型式認(rèn)可的壓載水管理系統(tǒng)很少。

                        221脫氧方式的壓載水處理系統(tǒng)

                        20071012,美國(guó)制造商NEI制造的Venturi脫氧方式壓載水處理系統(tǒng)獲得壓載水管理系統(tǒng)型式認(rèn)可證書(shū)。該證書(shū)在美國(guó)船級(jí)社進(jìn)行技術(shù)審查,由利比里亞船級(jí)社頒發(fā)。該系統(tǒng)屬于物理法,利用脫氧和空穴(通過(guò)微泡的破碎來(lái)破壞細(xì)胞壁)的聯(lián)合作用殺滅壓載水中的生物和病原體。

                        該系統(tǒng)型式認(rèn)可過(guò)程的岸基測(cè)試中的生物有效性檢測(cè)由美國(guó)馬里蘭大學(xué)環(huán)境科學(xué)中心Chesapeake生物實(shí)驗(yàn)室(CBL)完成。船上測(cè)試由來(lái)自CBL和海洋入侵生物研究實(shí)驗(yàn)室(聯(lián)邦政府實(shí)驗(yàn)室)的人員完成。該項(xiàng)研究由美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局資助,屬于美國(guó)壓載水技術(shù)示范項(xiàng)目的一部分,是世界上第1個(gè)獲得型式認(rèn)可的壓載水管理系統(tǒng)。

                        222 SEDNA®壓載水管理系統(tǒng)

                        2008610,德國(guó)制造商Hamann AG公司生產(chǎn)的SEDNA®250壓載水管理系統(tǒng)在通過(guò)德國(guó)主管機(jī)關(guān)的型式認(rèn)可后,獲得型式認(rèn)可證書(shū)。

                        SEDNA®250壓載水管理系統(tǒng)的核心處理技術(shù)是由過(guò)氧乙酸(PAA)和包括過(guò)氧化氫在內(nèi)的幾種化學(xué)物質(zhì)組成的專利產(chǎn)品。該系統(tǒng)早在2006年初得到IMO對(duì)使用活性物質(zhì)壓載水管理系統(tǒng)的初步批準(zhǔn),20084月獲得IMO的最終批準(zhǔn)。

                        皇家荷蘭海洋研究所為該系統(tǒng)進(jìn)行型式認(rèn)可測(cè)試(包括岸基和船上測(cè)試)。在確認(rèn)該系統(tǒng)完全滿足《壓載水公約》和相關(guān)導(dǎo)則要求后,德國(guó)主管機(jī)關(guān)海上和測(cè)量機(jī)構(gòu)為其頒發(fā)型式認(rèn)可證書(shū)。

                        223 Pure Ballast壓載水管理系統(tǒng)

                        2008627,瑞典制造商Alfa LavalWallenius Water ABPure Ballast壓載水管理系統(tǒng)在通過(guò)DNV代表挪威主管機(jī)關(guān)的型式認(rèn)可后,獲得型式認(rèn)可證書(shū)。

                        Pure Ballast壓載水管理系統(tǒng)早在2007年初就獲得IMO使用活性物質(zhì)壓載水管理系統(tǒng)的初步和最終批準(zhǔn)。

                        挪威水環(huán)境研究院的Ballast Tech-NIVA AS開(kāi)創(chuàng)使用全尺度測(cè)試,該研究機(jī)構(gòu)按照IMO導(dǎo)則建立的全尺度岸基測(cè)試中心已經(jīng)成功地為Alfa LavalWallenius Water AB壓載水處理系統(tǒng)進(jìn)行全尺度岸基和船上測(cè)試。在確認(rèn)完全符合IMO《壓載水公約》和相關(guān)導(dǎo)則要求后,DNV為該系統(tǒng)頒發(fā)型式認(rèn)可證書(shū)。

                        3《船舶壓載水公約》履行面臨的問(wèn)題

                        31 D2標(biāo)準(zhǔn)生效日的不確定性

                        《壓載水公約》中對(duì)船舶的要求是排放經(jīng)處理的壓載水必須滿足D2標(biāo)準(zhǔn),而D2標(biāo)準(zhǔn)的生效并不取決于該公約的生效。這是因?yàn)殡m然該公約生效日期不確定,但公約中D2標(biāo)準(zhǔn)的生效日對(duì)各類(lèi)型船舶很明確,而該條款又是追溯性的,這就意味著無(wú)論公約是否生效,無(wú)論是否締約國(guó),對(duì)船舶安裝滿足D2標(biāo)準(zhǔn)壓載水管理系統(tǒng)的要求都是強(qiáng)制性的,所以船舶尤其是新造船舶一定要在船舶設(shè)計(jì)時(shí)考慮這一要求。目前的問(wèn)題是沒(méi)有滿足所有船舶需要的、足夠數(shù)量的壓載水管理系統(tǒng),所以D2標(biāo)準(zhǔn)第1個(gè)生效日的推遲在所難免。2007年召開(kāi)的IMO25次大會(huì)A1005(25)決議解決了2009年建造的船舶問(wèn)題,將D2標(biāo)準(zhǔn)的適用日推遲到20111231,但2010年及之后建造的船舶和現(xiàn)有船舶的適用時(shí)間是否推遲要由2009年召開(kāi)的MEPC(59)會(huì)議決定。

                        32現(xiàn)有船舶安裝壓載水管理系統(tǒng)

                        由于受船舶空間、管路布置等因素制約,現(xiàn)有船舶在安裝壓載水管理系統(tǒng)選擇壓載水處理技術(shù)和管理系統(tǒng)時(shí)受到限制。根據(jù)在不同時(shí)間應(yīng)滿足D2標(biāo)準(zhǔn)船舶數(shù)量的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,在不同的時(shí)間段內(nèi)均有一定數(shù)量的船舶需要安裝壓載水處理系統(tǒng),尤其是在20122016年現(xiàn)有船舶需要滿足D2標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間段內(nèi),安裝壓載水處理系統(tǒng)的船舶將迅猛增長(zhǎng)。根據(jù)目前壓載水處理技術(shù)的發(fā)展和獲得批準(zhǔn)處理系統(tǒng)的現(xiàn)狀,世界范圍內(nèi)的生產(chǎn)能力無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的需求,而且將壓載水處理系統(tǒng)安裝在船舶上需要在大型船廠由大量專業(yè)技術(shù)人員完成,屆時(shí)會(huì)出現(xiàn)人力和物力資源不足的情況。

                        33壓載水管理系統(tǒng)選型

                        因?yàn)椴煌瑝狠d水管理系統(tǒng)使用的處理方法不同,而且即使處理方法相同但工藝也會(huì)有所差異,G8總則15條指出,即使經(jīng)過(guò)型式認(rèn)可的系統(tǒng)也不能確保其適用于所有船舶或所有情況。這就意味著,即使經(jīng)過(guò)型式認(rèn)可的壓載水管理系統(tǒng),不同規(guī)格的船舶航行于不同海域、航行時(shí)間長(zhǎng)短及季節(jié)的不同等,都有可能對(duì)壓載水處理效果產(chǎn)生影響。這就要求船舶為履約而安裝壓載水管理系統(tǒng)時(shí)應(yīng)慎重選擇,以避免安裝的壓載水管理系統(tǒng)排放物不符合要求。

                        從一些獲得或正在申請(qǐng)獲得IMO最終批準(zhǔn)的系統(tǒng)來(lái)看,即使加載壓載水也選擇在排放時(shí)再進(jìn)行處理,因?yàn)樘幚砗蟮膲狠d水在壓載艙儲(chǔ)存后其中的生物仍然存活并可能繁殖生長(zhǎng)。這是制造商在壓載水管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)對(duì)港口國(guó)檢查要求的策略,船舶在選擇壓載水管理系統(tǒng)時(shí)也應(yīng)考慮這個(gè)問(wèn)題。

                        34壓載水更換問(wèn)題

                        船舶在航更換壓載水作為壓載水管理的過(guò)渡性措施,是壓載水處理技術(shù)還未達(dá)到成熟情況下的權(quán)宜之計(jì)?!秹狠d水公約》規(guī)定,在2016年以前對(duì)某些適用D1標(biāo)準(zhǔn)的船舶可以使用更換壓載水的方法。實(shí)際上,現(xiàn)在一些國(guó)家的單邊立法已經(jīng)要求船舶在到港之前更換壓載水。按G6規(guī)定,船舶可以采用直流法、逐一更換法和稀釋法更換壓載水?!秹狠d水公約》B4條規(guī)定,應(yīng)在距最近陸地200n mile(至少50n mile)、水深-200m處更換壓載水。在航更換壓載水除了存在船舶穩(wěn)性、船體應(yīng)力、局部強(qiáng)度的危險(xiǎn)外,某些航線(如中日和中韓之間)還存在距離和水深不能滿足要求且航程短沒(méi)有足夠時(shí)間更換壓載水等問(wèn)題。

                        從目前一些國(guó)家的檢查結(jié)果看,很多情況下船舶更換壓載水效果不好或沒(méi)有效果。美國(guó)密西根大學(xué)海洋流體動(dòng)力學(xué)實(shí)驗(yàn)室的研究人員作了利用染料追蹤劑全方位測(cè)試和利用CFD(Computational Fluid Dynamics)模型的計(jì)算機(jī)模擬等研究試驗(yàn)。實(shí)際情況是,在典型的壓載艙中更換壓載水,效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于G6所要求的95%標(biāo)準(zhǔn),大約為60~80%。

                        35港口國(guó)檢查[1]

                        以往的防污染公約規(guī)定,船舶檢查限于核實(shí)船上持有的有效證書(shū)和檢查記錄簿,當(dāng)有明顯的理由時(shí)才作進(jìn)一步檢查。但新的防污染公約(包括防污底和壓載水等有關(guān)公約)把取樣核實(shí)作為與證書(shū)檢查平行的方法。這就增加了船舶履約的內(nèi)容和難度。

                        4船舶履約對(duì)策

                        41船員培訓(xùn)

                        《壓載水公約》B6條規(guī)定,高級(jí)和普通船員應(yīng)熟知其在供職船舶實(shí)施具體壓載水管理方面的職責(zé),并應(yīng)熟知與其職責(zé)相應(yīng)的船舶壓載水管理計(jì)劃。為使《壓載水公約》有效實(shí)施,船公司應(yīng)組織船員學(xué)習(xí)《壓載水公約》及相關(guān)導(dǎo)則,明確履約要求,學(xué)習(xí)內(nèi)容既有針對(duì)船上所有人員的綜合性知識(shí),又有針對(duì)船上不同崗位的壓載水操作人員的理論和實(shí)踐要求。

                        42公約D2標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

                        《壓載水公約》要求懸掛其船旗或在其管轄下運(yùn)營(yíng)的船舶遵守該公約要求,包括規(guī)則的適用標(biāo)準(zhǔn)和要求,并采取有效措施確保此類(lèi)船舶符合要求?!秹狠d水公約》為不同建造時(shí)間、不同噸位的船舶規(guī)定了不同的符合D2標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間表(見(jiàn)表3)。

                        3 D2標(biāo)準(zhǔn)適用時(shí)間表

                        建造年份

                        壓載艙容積

                        …2008

                        2009*

                        2010

                        2011

                        2012

                        2013

                        2014

                        2015

                        2016

                        2017…

                        (之前,2009)

                        [1500,5000]

                        D1∕D2

                        D2

                        <1500,>5000

                        D1∕D2

                        D2

                        [2009,之后)

                        <5000

                        D2

                        [2009,2012)

                        ≥5000

                        D1∕D2

                        D2

                        [2012,之后)

                        ≥5000

                        D2

                        *注:2009年建造的船舶延至20111231之前滿足D2標(biāo)準(zhǔn)。

                        43船舶履約要求

                        (1)壓載水管理系統(tǒng)。為滿足D2標(biāo)準(zhǔn),船舶需要安裝壓載水管理系統(tǒng)。為了避免船舶在港口國(guó)檢查時(shí)遇到不必要的麻煩,在選擇壓載水管理系統(tǒng)時(shí)應(yīng)慎重。G8不僅用于主管機(jī)關(guān)型式認(rèn)可,還為設(shè)備制造商和船舶所有人提供指南,以確定壓載水管理系統(tǒng)是否滿足公約要求。所以船舶所有人在為船舶選擇壓載水管理系統(tǒng)時(shí)應(yīng)以該導(dǎo)則為指導(dǎo),尤其應(yīng)關(guān)注型式認(rèn)可證書(shū)的細(xì)節(jié),如壓載水管理系統(tǒng)工作原理、型式認(rèn)可船上測(cè)試的海域、季節(jié)和航線等。

                        (2)國(guó)際壓載水管理證書(shū)[2]。適用于《壓載水公約》400總噸及以上的船舶(不包括浮動(dòng)平臺(tái),浮式儲(chǔ)存裝置與浮式生產(chǎn)、儲(chǔ)存和卸貨裝置)應(yīng)持有有效的《國(guó)際壓載水管理證書(shū)》。證書(shū)應(yīng)按《壓載水公約》附錄I的格式,用發(fā)證國(guó)官方文字寫(xiě)成。如果所用的文字既非英文、法文,又非西班牙文,則該文本中還應(yīng)有上述3種文字中其中1種的譯文,經(jīng)過(guò)主管機(jī)關(guān)的初次檢驗(yàn)或換證檢驗(yàn)頒發(fā)證書(shū)。證書(shū)期限不超過(guò)5年,在有效期內(nèi)應(yīng)完成有關(guān)檢驗(yàn),如期間檢驗(yàn)、年度檢驗(yàn)以及附加檢驗(yàn)等。證書(shū)內(nèi)容包括:船舶信息、壓載水管理方法信息、壓載水管理方法滿足的標(biāo)準(zhǔn)(D1D2)、有效期和簽署地及發(fā)證官員簽名等。

                        (3)壓載水管理計(jì)劃。船舶壓載水管理計(jì)劃系指《壓載水公約》B1條所述且存放于船上的用于描述特定船舶壓載水管理過(guò)程和實(shí)施程序的文件。按B1條規(guī)定,每艘船舶應(yīng)備有根據(jù)《壓載水公約》G4編制、經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的壓載水管理計(jì)劃。

                        凡在水域環(huán)境中運(yùn)行的任何類(lèi)型船舶,包括潛水器、浮式船艇、浮式平臺(tái)、浮式儲(chǔ)存裝置以及浮式生產(chǎn)、儲(chǔ)存和卸貨裝置都應(yīng)該備有該壓載水管理計(jì)劃。制訂壓載水管理計(jì)劃的目的在于指導(dǎo)船上人員安全、合理地進(jìn)行壓載水管理和操作,以確保船舶壓載水管理符合《壓載水公約》規(guī)定的管理標(biāo)準(zhǔn)。該計(jì)劃應(yīng)放在船上,以隨時(shí)供港口國(guó)控制或檢疫官員檢查。

                        (4)壓載水記錄簿。每艘船舶都應(yīng)備有壓載水記錄簿(可以是電子記錄系統(tǒng)或者其他記錄簿或系統(tǒng)的一部分),該記錄簿中應(yīng)至少包含《壓載水公約》附錄Ⅱ所要求的信息。壓載水記錄簿應(yīng)在完成最后1項(xiàng)記錄后在船上至少保留2年,并且此后由船公司至少保管3年。

                        (5)沉積物處理?!秹狠d水公約》B5條要求船舶根據(jù)壓載水管理計(jì)劃對(duì)壓載艙內(nèi)的沉積物進(jìn)行清除和處理。港口國(guó)應(yīng)按《壓載水公約》第5條和G1規(guī)定,在壓載艙清洗和維修的港口和碼頭提供船舶沉積物接收設(shè)施。為使全球有統(tǒng)一的沉積物接收設(shè)施,要求該設(shè)施建造標(biāo)準(zhǔn)和與船舶的接口應(yīng)符合《壓載水公約》G1要求。這種接收設(shè)施的操作不應(yīng)造成船舶的不當(dāng)延誤,并對(duì)沉積物實(shí)施安全處理,保證不影響或損害環(huán)境、人類(lèi)健康、財(cái)產(chǎn)和資源。

                        (6)加裝壓載水應(yīng)注意的問(wèn)題。船舶應(yīng)關(guān)注港口國(guó)有關(guān)加裝壓載水的建議,盡可能不在有害水生物和病原體暴發(fā)、感染或繁殖(如有毒藻類(lèi)的赤潮)區(qū)域、靠近污水流出口區(qū)域、潮流小的區(qū)域、已知潮流較混濁的時(shí)間加裝或更換壓載水。

                        5結(jié)語(yǔ)

                        《壓載水公約》所管轄的船舶污染物與以往的船舶污染物在性質(zhì)上有很大不同,《壓載水公約》、規(guī)則和相關(guān)導(dǎo)則的條款內(nèi)容對(duì)于船舶來(lái)說(shuō)是全新的,所要求的技術(shù)支持也具有相當(dāng)大的難度。目前,在IMO內(nèi)壓載水是個(gè)熱門(mén)話題,甚至一些發(fā)展中國(guó)家也積極參與立法的進(jìn)程。20085月前,加入《壓載水公約》的國(guó)家占世界商船總噸位的比重還只有362%,現(xiàn)在加入該公約的國(guó)家的商船總噸位占世界商船總噸位約一半,由此可以推測(cè)《壓載水公約》生效指日可待。建議航運(yùn)企業(yè)重視《壓載水公約》履約面臨的問(wèn)題,深入研究并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

                        參考文獻(xiàn):

                        [1]張碩慧,常萌萌,金秀梅.壓載水公約下的港口國(guó)管理[J].中國(guó)海事,2008(1)64-67

                        [2]張爽,張碩慧.壓載水公約下的船旗國(guó)管理[J].中國(guó)海事,2007(9)56-59

                        作者:張碩慧 劉乒 張爽 費(fèi)珊珊  來(lái)源:水運(yùn)管理

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                        南京遠(yuǎn)洋運(yùn)輸股份有限公司是一個(gè)專門(mén)經(jīng)營(yíng)干散貨船舶運(yùn)輸?shù)膶I(yè)船東公司,成立于1988年,原名南京遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公 司,1994年進(jìn) 行了股份制改 造,更為現(xiàn)名。

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